El Gobierno Nacional impulsó el Decreto 383 que busca replicar el modelo del FBI estadounidense mediante una profunda reforma en la estructura de la Policía Federal Argentina, para lo cual se creó el Departamento Federal de Investigaciones (DFI). Se trata de una fuerza de élite con mayor capacidad tecnológica, formación específica, y la posibilidad de operar en áreas sensibles como redes sociales y espacios digitales.
En este aspecto, la Cámara de Representantes de la provincia de Misiones marcó una senda previa al sancionar en septiembre de 2024 la Ley XIV-16 qe creó Fiscalía de Instrucción Especializada en Ciberdelitos, con la finalidad de investigar y perseguir delitos informáticos en la provincia. Esta ley fortalece la lucha contra el cibercrimen, que incluye la prevención, investigación y represión de delitos como fraudes, ataques a sistemas informáticos, robo de datos y otros ilícitos cometidos a través de medios digitales. La Fiscalía en Ciberdelitos tiene competencia en todo el territorio de Misiones y trabaja en coordinación con otras fuerzas de seguridad y organismos judiciales, tanto a nivel nacional como internacional.
Tanto el Decreto del PEN como la ley provincial misionera apuntan esencialmente al combate, la prevención y la punición de los delitos informáticos, y en ambos casos se promueve la capacitación del recurso humano en nuevas tecnologías y la generación de vínculos interinstitucionales con otras jurisdicciones dentro del territorio nacional como así también a nivel internacional.
Así como lo hace la Fiscalía Especializada en Ciberdelitos, el nuevo Departamento Federal de Investigaciones seguirá el mismo camino de trabajar en red con otros organismos (provinciales, nacionales e internacionales) en causas judiciales frente a este tipo de delitos complejos.
Funciones diferenciadas y alcance territorial del DFI y la Fiscalía en Ciberdelitos
Juan Carlos Arguello, periodista de “Noticiero Central” en Canal Doce, sostuvo que “se puede decir que Misiones dio el primer paso en este caso ante la reforma de lo que es la Policía Federal actualmente, lo que se presentó hace algunas horas en el ámbito nacional de la mano de la ministra Patricia Bullrich”. Según describió, en la provincia se buscó anticipar escenarios complejos en la criminalidad digital mediante un abordaje judicializado y con personal especializado.
Arguello precisó que “tienen ciertos parecidos, pero también tienen diferencias en cuanto a lo cómo se trabaja en la seguridad dentro de la provincia y cómo se lo hace en el ámbito federal”. Indicó que “¿Qué es lo que se buscó con la ley de la creación de la Fiscalía en Ciberdelitos en la provincia de Misiones? Es investigar delitos que son muy complejos: lavado de dinero, delitos sexuales, grooming, delitos trans financieros que cruzan la frontera”.
En el caso de la medida tomada por el Miisterio de Seguridad, explicó que “también se va a ocupar ahora la Policía Federal, buscando incorporar inteligencia artificial, buscando los ciberdelitos, mucho más investigación que acción de calle”. Añadió que en el caso de la Ficalía en Ciberdelitos misionera “estamos hablando de una ley que fue aprobada el año pasado en la provincia de Misiones que se anticipa a un escenario mucho más complejo de los delitos”.
Casos investigados y criterios de intervención
Al detallar intervenciones locales, Arguello sostuvo que “hablamos de delitos de abuso sexual infantil, por ejemplo, que se disparan en el ámbito internacional, pero que tienen que contar con una fuerza especializada en la provincia para poder detectar el delito”. Señaló que “pasó con el caso Kiczka y otros múltiples que se intervinieron los fiscales de la provincia de Misiones para este tipo de delito”.
Sobre la capacidad técnica y operativa, afirmó que “la ciberinvestigación, la preparación de los efectivos y la incorporación de tecnología, ahí también la Policía Federal ahora se va a enfocar en ese tipo de delitos e investigación”. Recalcó que “la inteligencia artificial, algo que Misiones ya se comenzó a trabajar también el año pasado”, se encuentra presente en ambos esquemas, aunque bajo marcos normativos distintos.
La diferencia entre Misiones y la Nación: el control judicial
El presentador señaló que en el caso de Misiones, “todo lo que sea investigación de ciberdelito tiene que depender de un juez. El fiscal en la provincia de Misiones tiene la posibilidad de habilitar el ciberpatrullaje. ¿Qué es esto? Un investigador, un fiscal o alguien que sea designado por la fiscalía puede intervenir redes sociales, revisar redes sociales, revisar por ejemplo comunicaciones”.
Totalmente diferente es el esquema propuesto por la Nación. Arguello obervó que “eso no está pasando ahora con la nueva Policía Federal, con esta reforma. No van a responder a un juez ni van a tener necesidad de una orden judicial, sino que van a responder directamente al Ministerio de Seguridad”. Añadió que “es más compleja la habilitación que se le brinda a la Policía Federal”, a diferencia del procedimiento de la Fiscalía en Ciberdelitos, que está sometido a la autorización del juez.
Ciberdelitos: la doble vara de la oposición
En otro aspecto, Arguello recordó cuando el diputado provincial Ariel Pianesi del radicalismo de la Alianza Cambiemos cuestionó la posibilidad de que se investigue a partir de la Fiscalía en los Ciberdelitos. En esa oportunidad, en la Legislatura provincial, el legislador había dicho que según la normativa “el fiscal está autorizado ante la sospecha de que se está cometiendo un delito ir al domicilio y secuestrar los dispositivos de esa persona. No hay que subestimar a la gente. Este proyecto generó ruido porque realmente hace ruido, tanto ruido que le han puesto ley mordaza”.
Puntualmente, el periodista cuestionó que “ahora que la Federal tiene nueva normativa, que no es por ley sino a través de un decreto nada más, que sí va a poder hacer ciberpatrullaje y que no va a responder a ningún Poder Judicial, sino directamente a la ministra de Seguridad, ninguna persona de la oposición salió a decir absolutamente nada”. Y señaló que “los límites son mucho más difusos en el caso de la reforma de la Federal que en lo que se discutió aquí en la provincia de Misiones, que tiene claramente el poder de decisión de un juez siempre dentro de una causa judicial”.
“Vemos el Twitter de Martín Arjol, también ahora del lado libertario, que dice: ‘la Fiscalía de Ciberdelito es una grave amenaza para nuestras libertades fundamentales’. Pero así como la fiscalía misionera ha recibido elogios, ahora la Policía Federal va a poder, por ejemplo, investigar redes sociales, incluso aquellos que hablen en contra de la política o del gobierno nacional. Por ejemplo, en un Twitter alguien que diga algo contrario a las políticas o que supuestamente amenace el equilibrio económico podrá ser investigado por la Policía Federal”, expresó Juan Carlos Argüello.
