La Comisión de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos de la Cámara de Representantes de Misiones emitió este martes el dictamen favorable del Presupuesto General de la Administración Pública Provincial 2027 y del presupuesto de la propia Legislatura. El proyecto quedó así en condiciones de llegar al recinto el próximo jueves, donde se definirá su sanción. El dictamen de mayoría establece erogaciones por 5.534.162.022.000 pesos para el ejercicio financiero 2027.
El dato central del tratamiento de este año no pasa solamente por el avance del proyecto, sino por la cantidad de modificaciones que incorporó respecto de la iniciativa original y por el nivel de acuerdo alcanzado dentro de la comisión. El dictamen de mayoría recibió el acompañamiento de todos los partidos que integran ese cuerpo, mientras que La Libertad Avanza presentó un dictamen en minoría y votó en contra.
Imágenes de la jornada en la Comisión de Presupuesto. El debate incorporó modificaciones al proyecto original y el seguimiento legislativo de las operaciones de crédito destinadas a obras de infraestructura.
En diálogo exclusivo con Canal12misiones.com, el diputado del bloque Movimiento por lo que Viene y presidente de la Comisión de Presupuesto, José Luis Pastori, describió el proceso como una instancia de diálogo entre los distintos espacios políticos y destacó que varias de las propuestas formuladas durante el debate quedaron reflejadas en el texto final.
“La negociación, más que negociación, fue consenso”, sostuvo Pastori. Según explicó, el punto de partida fue una disposición a recibir planteos de los distintos bloques y evaluar su incorporación cuando permitieran modificar el proyecto.
El legislador marcó una diferencia con anteriores tratamientos presupuestarios y señaló que, en esta oportunidad, el intercambio incluyó a todas las fuerzas con representación en la Legislatura. “Como hace mucho tiempo no venía ocurriendo en la provincia, cuando se trataban estos temas parecía una imposición de posiciones irreductibles aplicando la mayoría sobre la minoría”, afirmó.
Pastori sostuvo que el resultado de ese mecanismo quedó reflejado en la votación de la comisión: “Todos los partidos que la integran votaron afirmativamente el dictamen de mayoría, acompañando esta nueva forma de construcción política y de legislar. Solamente La Libertad Avanza presentó un dictamen en minoría y lo votó ella sola”.
Los cambios sobre el proyecto original
Uno de los aspectos que Pastori destacó en la entrevista fue la modificación de las atribuciones del Poder Ejecutivo en materia presupuestaria.
El dictamen incorpora una comisión legislativa para el seguimiento de las operaciones de crédito, vinculadas con las obras contempladas en el Presupuesto. Además, se eliminó la posibilidad de que el Ejecutivo reorganice partidas destinadas a gastos corrientes por encima de determinado límite sin intervención de la Cámara.
“Se quita la exclusión para que el Poder Ejecutivo reorganice o reordene partidas para gastos corrientes; si necesitase realizar este tipo de operaciones por un monto superior al 10% del presupuesto, necesariamente va a tener que recurrir a la Cámara para que se le autorice”, explicó Pastori.
Para el presidente de la Comisión de Presupuesto, esa modificación tiene una relevancia institucional particular porque, según su interpretación, permite recuperar atribuciones propias del Poder Legislativo. “Este artículo me parece de los más importantes porque recupera las facultades propias de la Cámara”, afirmó.
El dictamen también contempla una reducción de la valuación de los rodados que se utiliza como referencia para el impuesto automotor. A esto se suma la ampliación de las potestades vinculadas con los profesionales de Ciencias Económicas, que podrán acceder a cargos como el de director de Rentas bajo las nuevas disposiciones.
Otro de los cambios se refiere a la concesión de SAMSA: cualquier prórroga deberá contemplar un plan de inversiones destinado a garantizar la continuidad, calidad, eficiencia y expansión de los servicios de agua potable y desagües cloacales. La autoridad de aplicación también deberá coordinar con los municipios involucrados las acciones relacionadas con ese plan y las necesidades de cada comunidad.
Pastori resumió el alcance de las modificaciones con una definición concreta: “Hubo muchos artículos modificados para bien”. Entre los cambios que ya habían sido anticipados durante el debate también figura la eliminación de la tasa hídrica que aparecía en el proyecto original.
Crédito para obras y control legislativo
Uno de los puntos que puede generar mayor atención durante el tratamiento en el recinto es la autorización para operaciones de crédito destinadas a infraestructura. Pastori remarcó que el endeudamiento tiene un destino específico y vinculó esa condición con el artículo 101 de la Constitución de Misiones.
“La mayor garantía es la Constitución Provincial: el artículo 101 de la Constitución Provincial es taxativo en que las operaciones de crédito tienen que ser con fines específicos”, señaló.
El dictamen detalla las obras asociadas a esos recursos. Entre ellas aparecen la construcción de puentes, el arreglo de caminos, la compra de un nuevo transformador, la toma de agua en Iguazú y el traslado de la red eléctrica de San Isidro hasta Oberá.
En ese contexto, la comisión legislativa permanente tendrá como función realizar el seguimiento de las operaciones de crédito y de las obras relacionadas.
“En el presupuesto está establecido específicamente para qué van a ser: construcción de puentes, arreglo de caminos, compra de un nuevo transformador, la toma de agua en Iguazú y el traslado de la red eléctrica de San Isidro hasta Oberá”, detalló Pastori.
El legislador también explicó el argumento que, desde su perspectiva, sostiene la incorporación de esos créditos al presupuesto: “Todo aquello que deberíamos haber hecho con fondos nacionales que hoy no están, tenemos la necesidad de encararlo con estos créditos”.
El mecanismo de seguimiento legislativo busca, de acuerdo con lo explicado durante el tratamiento, que la Cámara cuente con información sobre las operaciones de crédito y sobre la ejecución de las obras financiadas con esos recursos.
Presupuesto 2027: qué espera Pastori para el jueves
Con el dictamen aprobado, el próximo paso será el tratamiento en el recinto. Pastori planteó que el proyecto cuenta con un respaldo político amplio a partir del resultado de la Comisión de Presupuesto.
Consultado por la posibilidad de que el rechazo de La Libertad Avanza genere una discusión más fuerte en la sesión, el diputado sostuvo: “Votar en contra de este tipo de presupuestos con un amplísimo consenso de todas las fuerzas políticas realmente sería condenar a la provincia a una situación de desmejora y desventaja que no estamos en condiciones de soportar”.
Más allá de esa valoración política, el dato concreto es que el dictamen de mayoría ya cuenta con el respaldo expresado en la comisión y que el proyecto quedó en condiciones de ser tratado por el pleno de la Cámara. La definición del jueves permitirá conocer, además, la posición de cada bloque en el recinto y si aparecen nuevas disidencias o pedidos de modificación sobre el texto.
Sebastián Macías: “El presupuesto es una herramienta para la sociedad”
Durante la jornada también estuvo presente el presidente de la Cámara de Representantes, Sebastián Macías, quien puso el acento en el proceso legislativo y en el sentido que debe tener la discusión presupuestaria.
Tras el dictamen favorable de los proyectos correspondientes al Presupuesto General para la Administración Pública Provincial 2027 y al Presupuesto General de Gastos de la Cámara de Representantes 2027, Macías destacó la incorporación de propuestas de los distintos espacios.
“Tenemos que seguir construyendo desde la Legislatura, mirando que el presupuesto es una herramienta para la sociedad, no solo para un gobierno”, afirmó.
Un tratamiento con mayor intervención de los bloques
Otro dato que Pastori destacó ante Canal12misiones.com fue la participación de funcionarios del Poder Ejecutivo durante el análisis del proyecto. Según explicó, participaron casi 40 autoridades del Poder Ejecutivo, que concurrieron a la comisión para explicar las previsiones correspondientes a sus áreas.
“No solamente vinieron y relataron, sino que hubo un ida y vuelta real, con preguntas y debates muy conversados en cada exposición de los ministros”, señaló.
Pastori vinculó ese mecanismo con la premisa planteada por el gobernador Hugo Passalacqua al inicio del tratamiento: escuchar las propuestas de los distintos espacios antes de definir el texto definitivo. “Fue una propuesta bien pensada, pero sobre todo es el lineamiento que nos marcó el gobernador Hugo diciendo que en esta nueva época lo importante primero es escuchar para poder hacer algo superador”, explicó.
Con el dictamen aprobado este martes, el Presupuesto 2027 entra ahora en su etapa decisiva. El jueves la Cámara de Representantes deberá definir la suerte del proyecto, con una mayoría expresada en comisión, un dictamen de minoría presentado por La Libertad Avanza y la posibilidad de que antes o durante la sesión se discutan ajustes puntuales sobre la redacción final.
