La diputada nacional por Misiones e integrante del bloque Argentina Federal, Yamila Ruiz, destacó el dictamen favorable que obtuvo en la Comisión de Pymes y Cooperativas de la Cámara de Diputados un proyecto de ley de su autoría que busca reconocer a las cooperativas como micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyME). La iniciativa apunta a que puedan acceder al certificado MiPyME y, con ello, a un conjunto de herramientas financieras, fiscales, administrativas y productivas.
“Lo que hacemos es jerarquizar a las cooperativas, dándole rango de pequeñas y medianas empresas para que puedan obtener el certificado MiPyME y todo lo que implica este certificado, que implica beneficios financieros, fiscales, económicos”, explicó Ruiz. Según señaló, la medida alcanzaría a las más de 18.000 cooperativas que existen actualmente en la Argentina, de acuerdo con los datos mencionados durante su exposición.
La legisladora remarcó que el proyecto surgió a partir de una problemática planteada por cooperativas y confederaciones durante un recorrido por distintos municipios. “Recorrimos nuestra provincia, muchísimos municipios, visitando muchas cooperativas, que manifestaban esta misma problemática”, relató. En ese proceso, indicó, se recogieron las dificultades que enfrentaban distintas entidades para acceder o conservar el certificado MiPyME.
Una problemática que también alcanza a las cooperativas misioneras
Ruiz puso especial énfasis en el rol que tienen las cooperativas dentro de la estructura económica y productiva de Misiones. “Las cooperativas son actores fundamentales para el desarrollo económico, productivo y social de nuestra provincia”, sostuvo, y agregó que funcionan como motores del desarrollo local y regional, de la producción, el empleo y la integración.
En ese sentido, recordó que Misiones fue la primera provincia del país en contar con un Ministerio de Cooperativas y que actualmente comparte con Córdoba esa condición. También precisó que, según los datos citados del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (Inaes), la provincia cuenta con 553 cooperativas vigentes y ocupa el noveno lugar a nivel nacional.
“Estos datos dimensionan lo que significan para nosotros las cooperativas”, señaló Ruiz durante su intervención. Para la diputada, el reconocimiento legal de estas entidades como MiPyME permitiría adecuar las herramientas disponibles a la dimensión económica y productiva que efectivamente tienen.
El proyecto plantea modificar el artículo 2 de la Ley 24.467, que regula a las pequeñas y medianas empresas, para encomendar a la autoridad de aplicación la definición de las características de empresa con inclusión expresa de las cooperativas constituidas y reguladas conforme a la normativa vigente, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para ser consideradas MiPyME.
“Esta modificación, que parece mínima, pero en realidad es muy grande, jerarquiza a las cooperativas y le permite acceder a este certificado MiPyME”, afirmó Ruiz.
Entre los beneficios asociados al certificado, mencionó herramientas de alivio financiero ante organismos fiscales y entidades bancarias, el pago diferido del IVA, reducciones vinculadas con contribuciones patronales, cómputo del impuesto sobre los créditos y débitos bancarios, simplificaciones administrativas para operaciones de importación y exportación, además de acceso preferencial a programas, líneas de crédito y tasas de interés.
“Que una cooperativa cuente con el certificado MiPyME le permite y le abre este abanico de todos estos beneficios”, sostuvo.
El problema de las EFAS y las trabas burocráticas
Uno de los puntos centrales planteados por Ruiz está relacionado con la disposición 88/2023 de la Subsecretaría de Pequeñas y Medianas Empresas. Según explicó, esa normativa establece que las cooperativas deben acreditar que sus integrantes cuentan con el certificado MiPyME.
La diputada advirtió que ese requisito genera dificultades concretas para determinadas entidades que forman parte de cooperativas. Como ejemplo, mencionó a las Escuelas de la Familia Agrícola (EFAS), cuya naturaleza jurídica les impide acceder al certificado en las mismas condiciones.
“Muchas de estas EFAS integran las cooperativas. Y por la naturaleza jurídica de las EFAS no pueden contar con un certificado MiPyME”, explicó. Esa situación, según detalló, puede derivar en la exclusión de las EFAS de las cooperativas porque, si uno de sus integrantes no cumple con el requisito, la entidad completa queda impedida de acceder a los beneficios.
Ruiz sostuvo que esta situación no se limita a Misiones, sino que se repite en distintas provincias del país. “Muchas cooperativas pierdan el certificado MiPyME y por eso pierdan todos esos beneficios”, afirmó.
“Es importantísimo que todos apoyen este dictamen para seguir fortaleciendo a las cooperativas”
Frente a este escenario, consideró que el dictamen obtenido en comisión representa un avance para eliminar esas dificultades. “A partir de jerarquizar a las cooperativas como pequeñas y medianas empresas, este tipo de resoluciones y este tipo de trabas burocráticas van a desaparecer porque ya va a regir por ley otra reglamentación”, planteó.
El proyecto deberá avanzar ahora hacia el recinto de la Cámara de Diputados. Ruiz manifestó su expectativa de que pueda ser tratado próximamente y obtener media sanción para luego continuar su recorrido parlamentario en el Senado.
“Es importantísimo que todos apoyen este dictamen para seguir fortaleciendo a las cooperativas”, sostuvo. Y concluyó: “Estas medidas, sin duda, van a acompañar a miles y cientos de personas en toda la Argentina que producen, que trabajan y que construyen en la comunidad a través del modelo cooperativo”.
