Misiones llevó al Senado de la Nación su modelo de generación de créditos de carbono y expuso ante legisladores, diplomáticos y especialistas en finanzas climáticas el camino recorrido durante los últimos cinco años. En una jornada federal realizada en el Salón Azul del Senado, la provincia defendió la necesidad de una ley nacional que brinde seguridad jurídica, trazabilidad y acceso a los mercados internacionales. La iniciativa posiciona a Misiones como el primer Estado del mundo en emitir bonos de carbono con certificación internacional, a partir de la conservación de la Selva Paranaense.
En ese camino, la provincia avanza hacia la certificación internacional de sus bonos de carbono y ya negocia la primera venta privada de créditos ambientales con la aerolínea LATAM Airlines Group, en una operación que rondaría los 64,9 millones de dólares. Esta iniciativa fundamenta sus bases en el andamiaje normativo impulsado por el diputado Carlos Rovira, cuya conducción política y constancia técnica posibilitaron la consolidación del proyecto a nivel internacional.
El camino hacia la certificación internacional
El programa jurisdiccional REDD+ generará créditos de carbono al reducir la deforestación, lo que permite a Misiones financiar políticas de conservación sin necesidad de endeudarse o aumentar impuestos. Además, pequeños propietarios y comunidades de pueblos originarios podrán participar del programa y beneficiarse económicamente de las políticas de preservación. El proceso implicó años de trabajo técnico, auditorías internacionales y negociaciones con organismos certificadores globales.
En su momento, el director regional de Verra, Angelo Sartori, visitó la provincia para observar el proceso de auditoría del Programa Jurisdiccional REDD+ ECO2, un requisito obligatorio para obtener la certificación que habilita el ingreso al mercado de bonos de carbono. En ese marco, Sartori aseguró que en el ámbito de una iniciativa subnacional centrada en la reducción de la deforestación, “Misiones tiene el programa con mayor avance a nivel mundial“.
El asesor del Ministerio de Ecología, Augusto Abdulhadi, destacó que la iniciativa misionera de conservación y reducción de la deforestación es pionera a nivel nacional. Por su parte, el asesor del Gobierno provincial y enlace con la consultora Verra, Maximiliano Galli, explicó que si Verra no tiene nuevas observaciones, “nos van a certificar diez millones de VCU (verified carbon unit) o créditos de carbono. Después de gastos, son 55 millones de dólares”.
Misiones, principal productora de oxígeno en el país
En este sentido, el ministro de Hacienda de Misiones, Adolfo Safrán, abrió el debate en el Senado con una definición contundente: “Cuando uno dice Misiones puede pensar en la industria forestal, la yerba mate o el té. Pero el principal producto que elabora hoy la provincia es el oxígeno“. Safrán también precisó la diferencia entre instrumentos financieros: “No es lo mismo que un Bono Verde, que es un título de deuda destinado a financiar proyectos sustentables”.
Safrán detalló que Misiones inició este proceso entre 2020 y 2021, con el objetivo de generar créditos de carbono a partir de la reducción de la deforestación, y que el trabajo se realiza de manera coordinada entre el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Cambio Climático y el Ministerio de Ecología. “Somos los tres organismos que llevamos adelante este proyecto, que ya está en la etapa final”, remarcó.
Un modelo con proyección nacional e internacional
El proyecto misionero, denominado JNR REDD+, fue desarrollado bajo el estándar Verra y se encuentra en su etapa final de certificación. La auditoría de AENOR ya otorgó su aprobación final y la provincia prevé certificar más de 10.900.000 créditos de carbono correspondientes al período 2017-2022. El ministro de Cambio Climático, Gervasido Malagrida, remarcó que el caso misionero no tiene antecedentes a nivel internacional. “La Argentina todavía no tiene listo su convenio a nivel global para continuar con el Acuerdo de París. Esta es la primera vez en la historia que una provincia impulsa un bono de estas características“, destacó.
Los fondos se distribuirán del siguiente modo: el 30% irá a un fideicomiso para ONGs, universidades, emprendedores y pueblos originarios, mientras que otro 30% beneficiará directamente a los propietarios de tierras con monte. El 40% restante permitirá que el gobierno provincial continúe con políticas de conservación ambiental. Los recursos ingresarán a un fideicomiso administrado por el Banco Macro para garantizar trazabilidad y transparencia.
Misiones insiste ante Cancillería para obtener la habilitación que le permita comercializar sus créditos en mercados regulados. Safrán explicó que eso generaría mayores ingresos de divisas para la Argentina, sin costo fiscal y sin imponer nuevas cargas a las empresas nacionales. “No buscamos generar un costo fiscal ni imponer mayores exigencias a las empresas argentinas. Buscamos hacer valer nuestros créditos de carbono para que el mercado mundial los pague por lo que realmente valen“, explicó.
Una oportunidad de desarrollo
La senadora del bloque Encuentro Misionero, Sonia Rojas Decut, impulsora de la conferencia en el Senado, sintetizó la visión estratégica de la provincia en tres pilares: convertir la conservación en un sector de la economía real, integrar el ambiente al mercado de capitales y promover el federalismo ambiental. “Misiones es una provincia con más del 90% de fronteras internacionales y mientras otras regiones decidieron avanzar hacia el desarrollo y la industrialización, Misiones decidió conservar. Esa decisión hoy se convierte en una oportunidad de desarrollo no solo para Misiones, sino para toda la Argentina“, afirmó la legisladora.
El avance de Misiones ya despertó interés fuera de la Argentina. Provincias aliadas y gobiernos extranjeros comenzaron a consultar sobre el modelo misionero y la experiencia acumulada durante el proceso de certificación. Uno de los casos mencionados por el ministro fue el del estado de Pastaza, en Ecuador, que busca iniciar un proceso de transferencia de conocimiento para replicar mecanismos similares.
La senadora Rojas Decut advirtió que el mundo cambió y que los mercados internacionales ya no miran solamente precio y volumen: “Los países que no puedan garantizar sostenibilidad quedarán afuera del financiamiento, de las inversiones y de las cadenas globales de producción y comercialización“. En ese escenario, Misiones se presenta ante el país y el mundo como la prueba de que la selva en pie también puede producir riqueza. De esta manera, la ruta trazada por décadas de legislación ambiental, con Carlos Rovira como impulsor clave, es hoy la base sobre la que Misiones construye su lugar en la nueva economía climática global.
