La cadena de la mandioca misionera dio un nuevo paso en el Congreso. El 12 de agosto, la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados emitió dictamen favorable al proyecto que propone reducir la alícuota del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para los principales productos derivados de esta materia prima.
La iniciativa fue impulsada por los diputados nacionales por Misiones Oscar Herrera Ahuad y Yamila Ruiz y acompañada por otros legisladores. Además, el dictamen unificó proyectos que perseguían el mismo objetivo y amplió el alcance de la propuesta original.
De esta manera, el beneficio no quedaría limitado a la fécula. El proyecto contempla también la harina, fariña y demás farináceos derivados de la mandioca. A su vez, incluye productos de panadería, pastelería y galletería, además de otros alimentos elaborados total o parcialmente con estos productos.
Una reducción que apunta a toda la cadena
Si el proyecto completa el recorrido legislativo, los productos alcanzados pasarán de tributar una alícuota del 21% a una del 10,5%. El cambio permitiría reducir la carga tributaria y, según el sector, mejorar la disponibilidad de recursos para productores e industrias.
Marcelo Dziewa, tesorero de la Cámara Empresarial de la Mandioca Misionera y presidente de la Cooperativa Agrícola Ganadera de Gobernador Roca Ltda., valoró el dictamen y recordó que el sector trabaja desde hace más de un año y medio para concretar esta modificación.
“La noticia se recibe muy bien. Como Cámara de la Mandioca estábamos trabajando para esto. Hace más de un año y medio que venimos gestionando, yendo y viniendo”, señaló.
Según explicó, la reducción del IVA permitiría mejorar el capital de trabajo y evitar que parte de los recursos del sector quede inmovilizada en impuestos.
“Esto va a mejorar el capital de trabajo, va a evitar que el productor tenga un dinero inmovilizado en los impuestos y por ahí va a mejorar la rentabilidad”, sostuvo.
Además, consideró que el alivio fiscal podría favorecer nuevas inversiones y una mayor formalización de la actividad. “Puede favorecer a las inversiones, va a fomentar la formalización. Producir dentro del sistema formal va a disminuir un montón de precios”, remarcó.
El consumidor, el primer beneficiado
Uno de los principales efectos de la medida podría llegar directamente a las góndolas. Dziewa sostuvo que la reducción impositiva podría trasladarse al precio final de los productos derivados de la mandioca.
“Por ahí se va a ver más afectado y rápidamente al consumidor, porque va a ser una rebaja del en el producto”, explicó.
Como referencia, mencionó que actualmente los paquetes de almidón pueden ubicarse, según la marca, entre los $2.000 y $3.000. Sobre esos valores, estimó que la reducción de la carga tributaria podría generar una baja cercana al 10%.
El representante empresarial también vinculó la medida con la posibilidad de aumentar la producción. “Justamente esa es la idea: favorecer para invertir y después poder producir más”, afirmó.
Una cadena que alcanza a unos 10 mil productores
El impacto potencial de la iniciativa también se explica por la cantidad de familias y trabajadores vinculados con la actividad. De acuerdo con los datos aportados por Dziewa, Misiones cuenta actualmente con alrededor de 10.000 productores de mandioca, si se consideran además los trabajadores que participan de manera indirecta, como arrancadores y transportistas.
La actividad se caracteriza, principalmente, por pequeñas parcelas. Al mismo tiempo, varias industrias cuentan con plantaciones propias para complementar el abastecimiento de materia prima.
“Son parcelas pequeñas y, la mayoría de las industrias tiene su propia plantación. Por eso hoy Misiones es una de las únicas provincias que hace la materia prima de fécula”, explicó.
En la Cooperativa Agrícola Ganadera de Gobernador Roca, la capacidad de producción ronda entre dos y tres millones de kilos anuales. La entidad también trabaja con mandioca pelada, congelada y parafinada.
Una economía regional que busca recuperar competitividad
El avance del proyecto ocurre en un contexto complejo para la cadena. La mandioca fue incluida por Coninagro dentro del semáforo de economías regionales en situación de “rojo”. El escenario refleja las dificultades que atraviesa la actividad desde hace varios años.
Dziewa atribuyó esta situación a distintos factores. Entre ellos, mencionó las condiciones climáticas, la evolución de los precios y el aumento de los costos de producción.
“Es un producto que viene en rojo hace varios años, justamente porque por ahí las situaciones climáticas no ayudaron, los precios no ayudaron y hoy por ahí se dice que aumentó muchísimo el precio de la raíz de mandioca, pero en los costos todavía no está bien reflejado”, señaló.
A esto se suma la dificultad para competir en el mercado internacional. La fécula misionera tiene como principal destino el mercado argentino y llega a distintos puntos del país. Sin embargo, los precios de los países vecinos dificultan las posibilidades de exportación.
“Hoy está complicado el tema de la exportación porque nuestros vecinos por ahí tienen precios más económicos. Entonces se hace difícil la exportación de la fécula”, explicó.
En paralelo, los costos de producción continúan aumentando, mientras que el precio final no siempre puede acompañar ese ritmo. “Todos nuestros insumos suben y suben y hoy el producto no puede subir como debería subir o como queríamos que suba”, resumió.
Más valor agregado dentro de Misiones
El proyecto también plantea una oportunidad para profundizar la industrialización de la mandioca dentro de la provincia. La reducción del IVA alcanzaría a distintos productos derivados de la raíz y, por lo tanto, podría favorecer una mayor diversificación de la cadena.
En ese sentido, la propuesta busca generar mejores condiciones para que la materia prima se transforme en origen y avance hacia productos con mayor valor agregado.
Para el sector, el alivio fiscal puede contribuir a mejorar el capital de trabajo, generar nuevas inversiones y ampliar la producción. Además, la incorporación de harinas, farináceos y alimentos elaborados extiende el alcance de la medida hacia diferentes eslabones de la cadena.
El proyecto será tratado el 26 de agosto
El dictamen favorable representa un avance, pero la reducción del IVA todavía no está vigente. Ahora, el proyecto deberá ser tratado por el pleno de la Cámara de Diputados el 26 de agosto.
Si obtiene la media sanción, continuará su recorrido en el Senado. Luego, deberá completar las etapas correspondientes hasta su eventual promulgación y publicación en el Boletín Oficial.
Recién entonces, y de acuerdo con los plazos que establezca la norma, podrá comenzar a aplicarse la nueva alícuota.
Mientras tanto, el sector productivo misionero sigue de cerca el tratamiento de una iniciativa que apunta a reducir la presión fiscal sobre una cadena que reúne a unos 10.000 productores y que constituye una de las principales actividades agroindustriales de la provincia.
