Carlos Nunes Velloso, abogado, especialista en gestión aduanera explicó a Canal Doce que “una zona franca es un ámbito en el que la mercadería no está sometida al control habitual del servicio aduanero. En este caso, la finalidad principal es comercializar productos a turistas y viajeros, aunque también contempla almacenamiento e industrialización”. A la vez indicó que “el comité de vigilancia será clave para equilibrar los beneficios de la zona franca con la protección de la economía interna”
Una resolución publicada en el Boletín Oficial dispuso la extensión del régimen de zona franca de Puerto Iguazú a las ciudades de Posadas y Bernardo de Irigoyen. La medida permitirá la comercialización, almacenamiento e industrialización de mercaderías sin impuestos, con el objetivo de fomentar el turismo, dinamizar la economía local y ordenar el comercio mediante un comité de vigilancia.
Una herramienta fiscal y comercial para Misiones
La ampliación de la zona franca, vigente hasta 2030, se inscribe en el marco de los regímenes aduaneros especiales contemplados en la Ley 22.415 (Código Aduanero). El beneficio central radica en que las mercaderías ingresadas a la zona franca no tributan impuestos hasta el momento de su nacionalización, lo que reduce costos y facilita operaciones de importación y logística.
En diálogo con este medio, el abogado especialista en derecho aduanero Carlos Nunes Velloso explicó: “Una zona franca es un ámbito en el que la mercadería no está sometida al control habitual del servicio aduanero. En este caso, la finalidad principal es comercializar productos a turistas y viajeros, aunque también contempla almacenamiento e industrialización”.
El esquema replica la experiencia de Puerto Iguazú, donde los no residentes pueden adquirir mercaderías importadas por hasta 500 dólares mensuales, mientras que los residentes cuentan con una franquicia de 300 dólares por mes. La extensión a Posadas y Bernardo de Irigoyen busca consolidar un corredor económico fronterizo que incentive el turismo de compras y genere competitividad frente al comercio de países vecinos.
Comité de vigilancia y control del comercio local
La resolución también prevé la creación de un comité de vigilancia integrado por el Poder Ejecutivo, la Aduana y los municipios alcanzados. Este órgano tendrá la misión de supervisar el funcionamiento de las zonas francas, coordinar con las autoridades locales y diseñar herramientas que eviten un impacto negativo sobre el comercio tradicional.
“Habrá que articular mecanismos para que no cause perjuicio a comercios locales con rubros similares. El comité de vigilancia será clave para equilibrar los beneficios de la zona franca con la protección de la economía interna”, detalló Nunes Velloso.
Si bien aún no se definió la localización exacta de las nuevas zonas francas en Posadas e Irigoyen, el Código Aduanero establece que deben estar emplazadas en cercanías de pasos fronterizos, dado que su orientación principal es hacia el turismo y el tránsito internacional.
Diferencias con la zona aduanera especial y proyección futura
El especialista recordó que Misiones ya cuenta con la denominación de zona aduanera especial, prevista en la Ley 22.415 como “territorio aduanero especial”. A diferencia de la zona franca, este régimen abarca a toda la provincia, permite habitar e instalar industrias, y otorga beneficios arancelarios de al menos 25% sobre los tributos de importación, pudiendo llegar a exenciones totales en insumos estratégicos para la producción y exportación.
“El territorio aduanero especial apunta a potenciar exportaciones y la industrialización, mientras que la zona franca es más reducida y focalizada en turismo y logística”, explicó Nunes Velloso.
En perspectiva, señaló que la medida puede interpretarse como un paso gradual hacia un régimen más amplio: “Tierra del Fuego comenzó como zona franca y luego se transformó en territorio aduanero especial. Misiones podría seguir un camino similar”, concluyó.
Impacto económico y político
La extensión del régimen consolida la estrategia provincial de posicionar a Misiones como un polo de comercio internacional y turismo de frontera. La medida es bien recibida por sectores vinculados al turismo y la logística, aunque genera expectativa entre comerciantes locales que deberán competir con productos importados libres de impuestos.
En el plano político, la decisión se interpreta como un gesto del Gobierno nacional hacia Misiones, en reconocimiento a la necesidad de fortalecer la competitividad de una provincia históricamente condicionada por su condición fronteriza.
El desafío inmediato será garantizar que los beneficios fiscales se traduzcan en desarrollo productivo y turístico sin generar desequilibrios en el mercado interno.
