El DNU se publicó hoy el Boletín Oficial y entrará en vigencia en ocho días. El Gobierno tiene diez días para enviarlo a la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo. Cuáles son los escenarios posibles.
El presidente Javier Milei presentó su ambicioso Decreto de Necesidad de Urgencia (DNU) para desregulación económica. Se trata de un paquete de medidas que se publicó este jueves en el Boletín Oficial bajo el nombre Bases para la reconstrucción de la economía argentina. El documento entrará en vigencia en ocho días. Sin embargo, deberá atravesar un largo camino para su aprobación definitiva en el Congreso de la Nación.
Precisamente, el jefe de Gabinete, Nicolás Posse, tiene un plazo de diez días para enviar el DNU a la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo del Congreso. El organismo estará integrado por ocho diputados y ocho senadores a definir.
Luego, la comisión elevará un dictamen con la firma de la mayoría absoluta de sus miembros de ambas cámaras, también dentro de diez días. En este dictamen, la Bicameral deberá expedirse sobre la validez o invalidez del decreto. Como también sobre la procedencia formal y la adecuación a las bases de la delegación y al plazo fijado para su ejercicio.
Una vez que ingrese a cada Cámara, los diputados y senadores únicamente tendrán la posibilidad de aprobar o rechazar el DNU. Es decir, no hay instancias de suspensiones, agregados o cualquier tipo de modificación a la norma. La aceptación o el rechazo del decreto debe contar con el voto de la mayoría absoluta de los miembros presentes.
Si ambas cámaras rechazan el DNU, este pierde validez de forma permanente. De todos modos, en el período que comprende la promulgación del decreto hasta el final de su tratamiento en el Congreso, mantendrá la vigencia como una ley más.
Qué puede hacer el Congreso
“El Congreso puede rechazar un DNU con el voto mayoritario en cada una de las cámaras. Así, si el presidente no quiere ver rechazado un DNU, tiene que asegurarse el apoyo mayoritario por lo menos en una de las 2 cámaras”, indicó la licenciada en Ciencias Políticas y máster en Filosofía Política por la Universidad de Oxford, Ana María Mustapic.
Para que deje de tener vigencia y sea derogado, un DNU debe ser rechazado por las dos cámaras legislativas. Si sólo una de ellas lo aprueba, el decreto es válido, al igual que si no es tratado por alguna.
Además, el Congreso no puede hacer modificaciones a un DNU dictado por el Poder Ejecutivo, sólo puede aceptarlo o rechazarlo. Así lo establece la Ley 26.122, vigente desde 2006 y que regula este tema.
Qué es un DNU
Un DNU es una herramienta prevista en el artículo 99, inciso 3, de la Constitución. La norma permite al presidente legislar “cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios”. Es decir, que un proyecto de ley sea tratado y aprobado por ambas cámaras.
Sin embargo, el artículo prohíbe su utilización en cuatro casos:
- Cuando se trata de normas que regulan materia penal
- Cuando se trata de un tema tributario
- Cuando se regula material electoral
- Cuando se trata del régimen de los partidos políticos.
