La aprobación del Presupuesto General 2027 en la Cámara de Representantes este jueves dejó como uno de sus principales datos políticos el proceso de diálogo que atravesó su tratamiento legislativo. El proyecto fue sancionado con 34 votos a favor y seis en contra. Se dio luego de varias semanas de análisis en comisión, consultas a los distintos bloques y modificaciones incorporadas al texto original. Tras la aprobación, el diputado de Movimiento por lo que Viene, José Luis Pastori, resaltó que el diálogo entre los bloques “es la manera de construir una provincia normal”.
El resultado se produjo en una Legislatura con una composición más fragmentada y mostró una mayoría que excedió los votos del espacio oficialista. El dato no estuvo solamente en la cantidad de acompañamientos, sino también en el recorrido previo a la sesión. Durate semanas, plantearon diferencias, formularon preguntas y realizar aportes que derivaron en cambios sobre partidas, controles y condiciones vinculadas al financiamiento de obras.
En ese marco, el gobernador Hugo Passalacqua destacó el debate desarrollado en la Comisión de Presupuesto y valoró que los distintos espacios pudieran intervenir en el análisis de las proyecciones. El mandatario vinculó el resultado con la posibilidad de construir previsibilidad a partir de los aportes realizados durante el tratamiento parlamentario.
En una entrevista exclusiva con Canal Doce, el diputado provincial del bloque Movimiento por lo que Viene, José Luis Pastori, sostuvo que el texto aprobado fue enriquecido a partir de propuestas formuladas por distintos bloques durante el trabajo en comisión.
“Una sesión larga donde finalmente, después de mucho debate en comisiones, se logró aprobar el dictamen de mayoría del presupuesto para el ejercicio 2027”, señaló Pastori. Remarcó además que los aportes realizados durante esa instancia fueron incorporados al proyecto.
Debate y participación de los bloques
Pastori ubicó la discusión presupuestaria dentro de un cambio en la forma de abordar los proyectos en la Cámara. Según explicó, en anteriores tratamientos predominaba una dinámica en la que las posiciones de las mayorías y las minorías aparecían más rígidamente enfrentadas.
“Cuando antes se discutían estos temas parecía que era solamente la imposición de posiciones irreductibles de una mayoría sobre una minoría”, sostuvo. En contraposición, describió el tratamiento del Presupuesto 2027 como un proceso en el que se generó “un espacio de escucha” para los distintos partidos políticos.
El legislador afirmó que durante el trabajo de comisión fueron considerados planteos de los bloques que integraban ese ámbito y también de aquellos que no participaban directamente de la comisión. De acuerdo con su exposición, las propuestas que contribuyeron a modificar o enriquecer el proyecto fueron incorporadas al dictamen de mayoría.
La propia Comisión de Presupuesto emitió dos dictámenes para el proyecto provincial, después de una ronda de exposiciones y consultas que derivó en cambios respecto de la iniciativa enviada inicialmente por el Poder Ejecutivo. Entre las modificaciones informadas oficialmente aparecen ajustes sobre partidas, mecanismos de control y condiciones para el financiamiento de obras.
Así, el debate no se limitó al acompañamiento o rechazo del proyecto general. También permitió discutir aspectos específicos de la iniciativa y modificar parte de su contenido antes de que llegara al recinto.
La votación en general terminó con 34 votos afirmativos y seis negativos. La sanción convirtió a Misiones en la primera provincia del país en aprobar su Presupuesto 2027, de acuerdo con la información difundida por la Cámara de Representantes.
Un presupuesto atravesado por el contexto nacional
Más allá de la dinámica parlamentaria, Pastori explicó que el Presupuesto 2027 fue diseñado con la premisa de concentrar los recursos provinciales en áreas consideradas prioritarias. El cálculo final establece erogaciones por $5.534.162.022.000 para la Administración Central y los organismos descentralizados durante el próximo ejercicio.
El 63,25% de los recursos se concentra en inversión social, con educación, salud y bienestar y contención social como principales componentes. La distribución también contempla recursos para obra pública, seguridad, justicia, desarrollo económico y asistencia a los municipios.
En su análisis, Pastori señaló que una parte de las prioridades provinciales está vinculada con la necesidad de sostener políticas que, según planteó, dejaron de contar con determinados recursos nacionales.
Entre los ejemplos mencionó el Fondo Provincial de Incentivo Docente (Fopid), creado por la Provincia luego de la eliminación del Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid), y la cobertura de medicamentos tras cambios en el programa Remediar. También hizo referencia al sostenimiento del transporte estudiantil y a la ejecución de obras viales con recursos provinciales.
“Los recursos de la provincia van a estar donde hace falta, donde el misionero más lo necesita”, sostuvo el diputado al explicar el criterio general de asignación de los fondos.
Según el legislador, el escenario nacional constituye además una variable que puede modificar las condiciones de ejecución durante 2027. En ese sentido, señaló que el tratamiento del Presupuesto Nacional será relevante para determinar qué recursos y responsabilidades quedarán finalmente a cargo de las provincias.
La información oficial sobre el proyecto provincial también había planteado el Presupuesto 2027 en un escenario de menores transferencias nacionales, con recursos destinados a sostener infraestructura y políticas provinciales.
La aprobación y una nueva dinámica legislativa
El resultado de la votación adquiere otra dimensión cuando se observa el proceso previo. La Cámara aprobó el proyecto con una mayoría de 34 votos sobre un total de 40 diputados, mientras que seis legisladores votaron en contra.
Para Pastori, la diferencia entre los votos positivos y negativos también permitió observar una oposición con mayor participación en la discusión y con posiciones diferentes frente al proyecto.
“Estamos transitando un nuevo tiempo en la política”, afirmó durante la entrevista. En su lectura, el cambio está relacionado con la posibilidad de escuchar las distintas posiciones y tomar aquellas propuestas que pueden incorporarse al texto final.
El diputado vinculó esa dinámica con una concepción más amplia del funcionamiento institucional. “Creemos que esa es la manera de hacer las cosas, esa es la manera de gobernar, esa es la manera de construir una provincia normal”, expresó.
El mensaje publicado por Passalacqua después de la aprobación avanzó en una línea similar. El gobernador agradeció a los diputados por la sanción y destacó que todos los bloques pudieron consultar las proyecciones para 2027. También señaló que el proyecto incorporó aportes de los distintos espacios que integran la Legislatura y calificó el resultado como producto de un “consenso real”.
El planteo adquiere relevancia porque el consenso no se limitó al momento de la votación. Las modificaciones incorporadas durante el tratamiento muestran que parte de la discusión se produjo antes de que el proyecto llegara al recinto.
Entre los cambios informados se encuentra la eliminación de la Tasa de Control y Gestión de los Recursos Hídricos, además de modificaciones vinculadas con las facultades para realizar modificaciones presupuestarias, controles sobre el endeudamiento y refuerzos para diferentes áreas y organismos.
De esta manera, la aprobación del Presupuesto 2027 combinó dos dimensiones. Por un lado, garantizó a la administración provincial la herramienta financiera para el próximo ejercicio. Por otro lado, expuso una modalidad de tratamiento parlamentario en la que la discusión entre bloques tuvo incidencia sobre el contenido final.
Una mayoría construida a partir del diálogo
El escenario también representa una modificación respecto de una dinámica legislativa caracterizada históricamente por una mayoría oficialista amplia. La nueva composición de la Cámara exige construir acuerdos entre espacios con posiciones diferentes para alcanzar mayorías en determinados proyectos.
En el caso del Presupuesto 2027, esa mayoría se alcanzó a partir de 34 votos favorables. El acompañamiento incluyó a legisladores de sectores que mantienen diferencias con el oficialismo y que, durante el tratamiento, formularon observaciones sobre distintos aspectos del proyecto.
Pastori interpretó este escenario como una señal de mayor madurez en la discusión parlamentaria. “No solamente poder escuchar, sino receptar aquellas inquietudes de cada espacio político y cada uno con sus ideas, con sus improntas”, sostuvo.
A la vez, planteó que el desafío estará en sostener esa dinámica frente a un contexto económico que continuará condicionado por las decisiones nacionales y por la disponibilidad de recursos para las provincias.
La aprobación del Presupuesto, en ese sentido, no cerró las discusiones sobre las políticas que deberán ejecutarse durante 2027. Por el contrario, dejó establecidos los recursos y prioridades con los que comenzará el próximo ejercicio y abrió una etapa en la que el seguimiento de su ejecución también tendrá lugar dentro de la Legislatura.
El proceso parlamentario dejó así un dato que excede la sanción de la ley. El Presupuesto 2027 fue aprobado con una mayoría amplia, pero llegó al recinto después de un tratamiento en el que los bloques pudieron intervenir, formular observaciones y participar de la modificación del proyecto.
Con la sanción, Misiones cuenta con su Presupuesto 2027 y la administración provincial tendrá definida su herramienta financiera para el próximo ejercicio. Al mismo tiempo, la votación dejó planteada una dinámica parlamentaria en la que el diálogo entre bloques tuvo un papel central.
