Tras la reforma de la ley orgánica del Tribunal de Cuentas, que amplía sus facultades para fiscalizar empresas y sociedades con participación estatal, la presidente del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia, Fabiola Bianco, explicó a LT 17 Radio Provincia de Misiones los alcances que tiene esta modificación y cómo impactará esta nueva forma de control en los organismos y sociedades en los que el Estado tenga participación.
“La incorporación que ahora se ha hecho tiene que ver con incorporar a la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas el control sobre las empresas y sociedades del Estado, ya sea provincial o municipal. Todas aquellas en donde tiene participación estatal mayoritaria el Gobierno de la provincia, aquellas de economía mixta, y cualquier otra forma empresarial donde el estado provincial sea o tenga acciones o participación”, detalló Bianco, y recordó que “el Tribunal de Cuentas, como organismo de control externo tiene una función mucho más amplia que el control de los municipios: abarca los tres poderes del Estado, los municipios y además todo recurso que el Estado provincial destine a organizaciones, sociedad civil, personas físicas; es decir, todo recurso que salga del Estado”.
La iniciativa, que fue remitida por el Poder Ejecutivo y sancionado por la Cámara de Representantes, incorpora a la Sociedad del Estado a los controles. “Claramente el Estado provincial, el Gobierno de la Provincia destina recursos a la Sociedad del Estado que existen. Ese control, respecto de aquellos aportes que haga el Gobierno a las empresas del Estado van a ser sometidas a un control que vamos a realizar aquí. Nosotros ya estamos trabajando en una reglamentación de cómo se dan la modalidad de control. Porque eso es importantísimo. Entonces tenemos que saber de qué manera como vamos a llevar adelante la tarea”, justificó la presidente del Tribunal de Cuentas.
La funcionaria profundizó en que “no menos importante es que en las sociedades, los presidentes, y nos imaginamos que la reglamentación preverá o nosotros preveremos en esa reglamentación, que además el presidente será aquella persona que cumpla las veces de un administrador financiero. En las sociedades, aquel que ejerza las funciones estas que le digo de administración financiera, serán cuentadantes, es decir, responden por esos gastos o inversiones que se realicen ante el Tribunal y luego con su patrimonio si esa cuenta es desaprobada”.
También explicó que actualmente no se encuentran sociedades del Estado en los municipios, los existentes corresponden a participación del Gobierno Provincial, estos son: Energía de Misiones, Aguas Misioneras S.E., Marandu Comunicaciones S.E., Biofábrica Misiones S.A., MisioPharma S.E., Sociedad del Conocimiento Sapem, Parque Industrial y de la Innovación Posadas (PIIP Sapem), Fondo de Crédito Misiones Sapem, Mercado Central de Misiones S.E.M., Multimedios Sapem, Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC S.E.), Administración Portuaria de Posadas y Santa Ana (APPSA), Silicon Misiones e IPLyC Confort. Además se encuentran el exBanco Provincia y el exInstituto del Seguro, sociedades que están próximas a su liquidación total.
El foco puesto en la transparencia
Todo es controlado por el Tribunal a través del procedimiento de rendición de cuenta, así el organismo tiene dos tipos de juicios: el juicio de cuentas y el juicio de responsabilidad. A su vez, el mismo es un un organismo constitucional con facultades jurisdiccionales, “somos jueces administrativos, porque aprobamos o desaprobamos una cuenta, y porque aplicamos sanciones”, aclaró la funcionaria.
El trabajo que se realiza desde el Tribunal de Cuentas se ha ido optimizado efectivamente en este último tiempo. Uno de los principales avances es la digitalización en algunos procesos, lo que contribuyó y colaboró a que algunas de sus áreas se hayan dinamizado. Pese ello, Bianco destacó la labor del recurso humano para el funcionamiento del organismo, “nosotros tenemos que tener a la persona humana haciendo el control”.
Otro aspecto relevante para la responsable del organismo, es la ejecución de las tareas de control con el mismo recurso humano que ya se encuentra trabajando en el Tribunal, al cual calificó como capacitado y a la altura de lo que demandará el control de estas sociedades.
La Ley impulsada por el gobernador Passalacqua sobre transparencia, sancionada el pasado 29 de octubre, entrará en vigencia el 1 de enero de 2027, lo que permite al Tribunal de Cuentas poder trabajar en la reglamentación. “Estamos trabajando en la reglamentación y con posterioridad tendremos una reunión con los presidentes de las sociedades, porque para ellos va a ser claramente una situación novedosa, porque van a convertirse en cuentadantes a partir del 1° de enero. Van a tener que inscribirse en nuestro portal del cuentadante, donde deben registrarse todas las personas que son cuentadantes o responsables de rendición”, concluyó.
